本報(bào)訊（記者 施琛耀）記者從3月27日閉幕的省十二屆人大常委會第十五次會議上獲悉，《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》在此次會議上獲得批準(zhǔn)通過，并將于今年7月1日起施行。這也是國內(nèi)首個(gè)綠色建筑地方性法規(guī)，《條例》推動綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)建設(shè)、購買綠色建筑。

省人大法制委副主任委員劉克希介紹，法規(guī)最大的特色在于推行綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)。《條例》將綠色建筑分為一星、二星、三星三個(gè)等級，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已由省住建廳去年發(fā)布。《條例》同時(shí)明確，新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)采用一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；使用國有資金投資或國家融資的大型公共建筑，應(yīng)采用二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)其他建筑采用二星以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑沒按二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

為提高全社會建設(shè)、購買、運(yùn)營綠色建筑的積極性，法規(guī)給予明確的政策以及資金扶持。例如外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率；公共建筑達(dá)到二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)；采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費(fèi)；使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的，貸款額度可上浮20%。

2015年3月30日《江蘇法制報(bào)》頭版

解讀

外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率

據(jù)了解，“外墻保溫層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率”可以成為吸引開發(fā)商的扶持政策，由于建筑外保溫層要符合防火、低導(dǎo)熱、有強(qiáng)度等要求，因此市場上各種新型材料層出不窮，而不少新型的外墻保溫層雖然很節(jié)能，但卻比原先的厚了不少，無形中增加了建筑面積，縮減了開發(fā)商的利潤。如果可以不計(jì)入容積率，那么開發(fā)商使用好材料的積極性顯然會大很多。

買二星級以上綠色建筑，公積金貸款額度可上浮20%

省人大法制委員會副主任委員劉克希介紹說，在審議過程中，有的委員和有的地方建議，規(guī)定適當(dāng)提高住房公積金的貸款額度，以引導(dǎo)、鼓勵(lì)購房人選購二星級以上綠色建筑，促進(jìn)高星級綠色建筑的發(fā)展。因此，條例新增了一條：使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的，貸款額度可以上浮百分之二十，具體比例由住房公積金管理委員會確定。

劉克希表示，條例規(guī)定的貸款額度可以上浮20%，但具體到各個(gè)市的比例，還是要根據(jù)具體的情況來定。比如有的地方可能公積金吃緊，那么，可以上浮10%，“應(yīng)該不會出現(xiàn)不上浮的情況”。

按照條例規(guī)定的20%來算，以南京為例，目前個(gè)人公積金貸款最高限額是30萬、家庭60萬，上浮20%后，公積金貸款限額將提高至36萬和72萬。

追問

綠色建筑成本增加會不會推高房價(jià)？

今后，所有新建筑都要按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)來建造，會不會增加成本推高房價(jià)，或變相漲價(jià)？

對此，劉克希表示，從全國住宅項(xiàng)目看，一星級建筑平均每平方米成本增加33元，二星級73元，三星級222元?！敖K的建筑標(biāo)準(zhǔn)歷來高于全國，因此增加的成本會低于全國?！彼寡?，成本提高了，房價(jià)肯定相應(yīng)地提高，但幅度應(yīng)該不大，并且綠色建筑節(jié)能環(huán)保，還可以省錢，如綠色建筑與傳統(tǒng)建筑的室內(nèi)溫度相差五六攝氏度，可能就不用開空調(diào)或少開空調(diào)。

對買不起綠色建筑的人，是否不公平？

買得起二星級以上綠色建筑的人，可以享受較高的貸款限額，買不起的人則不能享受，這是否意味著不平等？

劉克希表示，公積金貸款和商業(yè)貸款的最大區(qū)別就是商業(yè)貸款的利率更高，要交更多的利息。因?yàn)榫G色建筑成本高一點(diǎn)，價(jià)格也高一點(diǎn)，但通過提高公積金貸款利率，買房人購買綠色建筑時(shí)就可以多貸公積金，少付銀行利息，負(fù)擔(dān)也輕了。這樣一來，房子好賣了，開發(fā)商就會更多地開發(fā)綠色建筑，就形成了良性循環(huán)。

鏈接

南京哪些小區(qū)是二星級以上綠色建筑

既然買二星級以上的綠色建筑有貸款優(yōu)惠了，那么有哪些小區(qū)是二星級以上的綠色建筑呢？

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，南京的綠色建筑數(shù)量在全國位居前列，2013年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是總共31個(gè)，位居全國第6。

達(dá)到三星級的綠色建筑小區(qū)有騁望驪都、城開御園、華潤悅府、朗詩綠色街區(qū)、朗詩鐘山綠郡、萬科金域藍(lán)灣。

達(dá)到二星級的小區(qū)有高科榮域、高科榮境、招商紫金山1號、和府奧園、綠地紫峰公館、奧體新城紫薇園、銀城西堤國際等。

另外，南京的四大保障房片區(qū)也大規(guī)模采用了綠色建筑，上坊片區(qū)4組團(tuán)是南京首個(gè)三星級綠色保障房，另外四大片區(qū)里總共還有85萬平方米的綠色建筑。

其他規(guī)定

公共建筑未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

相關(guān)人員將被行政處分

綠色建筑將成為未來民用建筑“標(biāo)配”。條例要求，江蘇新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑，如博物館、圖書館等，應(yīng)當(dāng)采用二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

如果縣級以上政府有關(guān)部門和單位，對使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑，未按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

今后，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過竣工驗(yàn)收。

不標(biāo)明等級

處銷售額2%以下罰款

今后買的房子屬于哪個(gè)等級，合同中都要標(biāo)明。條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明所銷售房屋的綠色建筑等級及其技術(shù)措施。若未如實(shí)載明所銷售房屋的綠色建筑等級及其技術(shù)措施的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額百分之二以下罰款。